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大学生创业那点儿事

来源:五百丁 作者:时光瘦了我却胖了


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现如今,政府保就业的时代已经过去,毕业选择自主创业的大学生的比例在增加。党的“十八大”强调体制改革的核心是处理好政府和市场的关系,要重点发挥市场在资源配置中发挥主导作用。


人力资源是重要的社会资源,自然应该由市场予以配置,十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》已经予以清楚的阐述,国家和政府“包”和“保”就业的时代将彻底过去。



国家“十二五”规划(2011年3月)强调实施就业优先战略:


坚持把促进就业放在经济社会发展的优先位置,健全劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制,创造平等就业机会,提高就业质量,努力实现充分就业。


大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业,千方百计扩大就业创业规模。


完善税费减免、岗位补贴、培训补贴、社会保险补贴、技能鉴定补贴等政策,促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员就业。


完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策,促进各类群体创业带动就业。建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制。完善就业援助政策,多渠道开发公益性岗位。鼓励开展对外劳务合作。


《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(2015年10月)强调促进就业创业

坚持就业优先战略,实施更加积极的就业政策,创造更多就业岗位,着力解决结构性就业矛盾。


完善创业扶持政策,鼓励以创业带就业,建立面向人人的创业服务平台。统筹人力资源市场,打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视,维护劳动者平等就业权利。


加强对灵活就业、新就业形态的支持,促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划,带动青年就业创业。加强就业援助,帮助就业困难者就业。


解读:“十二五”和“十三五”都在关注就业,但角度和措施明显不同。“十二五”强调“保就业”,创业是补充措施,目的是充分就业; 


“十三五”突出了创业,把就业促进和创业引领放在同等重要的位置。“十三五”在这方面突出了两点:一是促进劳动者自主就业;二是打破分割,促进资源流动,以便有助于创业。


十八大强调体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,十三五规划建议明确体现了这样的精神。


因此,这种内容上的变化,就要求人们树立正确的择业观,接受灵活就业和新就业形态,不能苛求和坚守一次到位性的就业,创业应该成为人们包括高校毕业生的职业选项。


还要求社会各方面特别是高校,对就业工作要有新思路,进一步探索如何实现“创新引领创业、创业带动就业”。


来源:张玉利.就业促进与创业引领同等重要.光明日报.2015年12月7日3版


依靠社会创造的就业机会不可能实现大学生充分就业。我国每年平均新增近千万的就业机会,但每年毕业的大学生就有六七百万,还有下岗再就业、农村劳动力向城市转移,就业的压力自然很大。


我国东西部、城市与农村发展很不平衡,机会、收入水平、资源等差异巨大,大学毕业生的就业取向主要集中在东部城市,更加大了就业的难度。


在就业群体中包括大学生必然要有一部分人走向自主创业之路。


为了增加新增就业机会,更需要鼓励创业,大力发展中小企业。人类社会发展经历了原始社会、农业社会、工业社会、信息化社会等不同发展阶段,在工业社会时代,规模经济(生产规模扩大可以降低单位产品成本)是竞争优势的主要来源,大企业的规模化生产是时代的主流,中小企业地位低下,不受重视,甚至在很长时间里认为中小企业必然会消亡。


20世纪七八十年代,中小企业受到重视,主要原因是中小企业创造了大量的新增就业机会,对社会稳定和谐发展贡献巨大。


发展中小企业就要鼓励创业,青年人是创业主力军,大学生受过高等教育,思维活跃、富有创造力,理应成为创业的生力军。可以说,大学生创业并通过创业带动就业,也是在承担社会责任。


【资料】伯奇有关创业对新增就业作用的研究


在小企业创业对就业影响的开创性研究中指出,美国在1969—1979年间新增就业机会的80%是由雇员人数不到20人的企业所提供的。


但一些学者发现,伯奇可能高估了小企业对就业增加的影响,并指出,根据修正了的数字,小企业在新增就业中所占份额为50%。正是伯奇所做的开创性的研究,使社会认识到创业与中小企业对社会与经济发展的贡献,对中小企业的态度也更加积极。


当今社会,大学生具备许多有利于创业的条件


大学是人才聚集之所,学生来自全国甚至世界各地,师生群体高度多元化而且流动性大是大学的显著特征。多元化有利于思想碰撞、文化交融,有利于创新。


多元化是移民国家和地区创新活跃的主要原因之一;


大学更加开放,有众多的学术报告,可以接触很多社会资源。知识创造和创新、流动性保持了大学的活力,和企业相比,大学这种组织的“寿命”要长得多,活力会激发创业,也是创业的本质特征;


大学具有知识外溢特征。尽管也有知识产权保护,尽管有的教师不允许学生拷贝其教学课件,但大学还是开放的,面对求知欲望强烈的学生,教师都愿意把自己所知道的甚至有些事不知道的都告诉学生。


随着社会资源投入力度加大,会有更多的实验室、研究中心面向师生甚至社会开放。大学聚集区往往也是创新创业活跃区,中关村、硅谷等都是如此。

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